Jaarstukken 2025

3.4.2 Toelichting op de passiva

Vaste passiva

Eigen vermogen

Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende posten:

Boekwaarde 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2025

Algemene reserve

51.163

39.508

Bestemmingsreserves

227.617

282.508

Gerealiseerd resultaat

24.514

19.724

Totaal

303.294

341.741

Het verloop in 2025 wordt in onderstaand overzicht per reserve weergegeven. Zoals gebruikelijk zijn hierin de bestemmingsvoorstellen bij de jaarrekening 2025 nog niet verwerkt.

Toelichting op de mutaties van en over de aard en reden van de reserves:

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Algemene reserve

Algemene reserve

51.163

7.619

43.788

24.514

39.508

Functie: Bufferfunctie
Doel: De concernreserve dient als buffer voor de afdekking van niet-kwalificeerbare risico’s en de egalisatie van het exploitatieresultaat.
Minimale omvang: gelijk aan benodigd weerstandsvermogen

Totaal Algemene Reserve

51.163

7.619

43.788

-

24.514

39.508

Bestemmingsreserve

Reserve publicaties Erfgoed Leiden e.o.

227

-

-

227

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van initiatieven voor publicaties.

Reserve raad

136

105

38

203

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van uitgaven van de Raad voor verkiezingen, opleiding/begeleiding van nieuwe raadsleden en technische apparatuur voor commissie- en raadsvergaderingen.
Maximale omvang: 150.000

Reserve flankerend beleid

1.395

-

8

1.387

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van het flankerend beleid bij de taken- en efficiencydiscussie; dekken van kosten voor maatregelen die de verlaging van de formatie moeten realiseren en de bijbehorende personeelsomvang.

Bedrijfsvoeringsreserve concern

2.097

1.787

343

3.541

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering ten opzichte van de begroting over meerdere jaren en het oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering.
Maximale omvang: 3,5% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie
Minimale omvang: 1,0% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie

Egalisatiereserve verkiezingen

122

316

3

435

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van verkiezingen.

Reserve parkeren

22.823

6.779

771

28.831

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van parkeervoorzieningen en egaliseren van de exploitatieresultaten over meerdere jaren.

Reserve bereikbaarheids- projecten

5.335

548

937

4.946

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de bereikbaarheidsprojecten.

Reserve asbestsanering

194

106

-

300

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de sanering van asbest in gemeentelijk vastgoed

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve Leefbaarheidsprojecten in de wijken

929

2

275

656

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van onderhoud van kapitaalgoederen en noodzakelijke investeringen in de Nieuwe Beestenmarkt, herinrichting van de Breestraat en de begraafplaats Groenesteeg.

Reserve grondexploitaties

27.496

11.206

7.908

32

30.762

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: De reserve Grondexploitaties wordt gevoed met positieve saldi bij afsluiten of tussentijds winstnemen van grondexploitaties, het exploitatieresultaat van het erfpachtbedrijf en verkoopopbrengsten van vastgoed en gronden. De reserve Grondexploitaties is de overkoepelende reserve van Grondzaken van waaruit de onderliggende voorzieningen en bestemmingsreserves gevoed kunnen worden. Tevens worden vrijvallende gelden uit de onderliggende voorzieningen en reserves teruggestort in deze reserve om herbestemd te worden.

Reserve bovenwijkse voorzieningen grondbedrijf

100

-

-18

118

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van een extra kwaliteitsimpuls aan de openbare ruimte, aangepast aan het monumentale karakter van de stad (kunstobjecten, e.d.). Jaarlijks wordt bij Vermogensbeheer Grondexploitaties een voorstel meegenomen voor de te honoreren objecten.

Reserve afkoop administratiekosten Erfpacht

177

-

177

0

Functie: Inkomensfunctie
Doel: Het financieren van de administratiekosten van de in erfpacht uitgegeven gronden door jaarlijkse vrijval van een deel van de betaalde afkoopsommen voor administratiekosten.

Egalisatiereserve inkomsten bouwleges

12.766

3.260

339

15.687

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van niet geraamde incidentele uitgaven voor de optimalisatie van de omgevingsvergunningverlening (onderdeel bouwactiviteiten) en het tegengaan van fluctuaties in de tariefstelling.

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve Leids Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond

2.524

-

336

2.188

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van sanering bij projecten waarbij bodemverontreiniging wordt aangetroffen.

Reserve risico's projecten in uitvoering

6.171

141

955

5.357

Functie: Bufferfunctie
Doel: Het dekken van algemene- en projectspecifieke risico’s binnen grondexploitaties in uitvoering (BIE).

Reserve combinatiefuncties

169

-

-

169

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: In het kader van de rijksregeling Impuls Brede Scholen Sport en Cultuur ontvangt de gemeente een bijdrage voor het realiseren van combinatiefuncties in het onderwijs en de sectoren sport en cultuur.

Reserve onderwijshuisvesting

460

-

55

405

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van beleid en uitvoering van onderwijshuisvesting

Reserve aankopen kunst Museum de Lakenhal

98

56

-

154

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Aankopen kunst voor museum De Lakenhal middels door de gemeente beschikbaar gestelde gelden.

Bedrijfsreserve Museum De Lakenhal

89

325

-

414

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering en afgesloten projecten over meerdere jaren en oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering.
Maximale omvang: 15% van de totale exploitatielasten voor de periode 2019-2026.

Reserve exploitatie De Nobel

172

-

9

163

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van muziekcentrum De Nobel.

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve sociaal-maatschappelijke en culturele voorzieningen

1.415

-

432

983

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van aanvullingen op de beschikbare sociaal-maatschappelijke voorzieningen.

Bedrijfsreserve DZB-Leiden WSW

4.448

2.330

565

6.213

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van de jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringkosten van de DZB en oplossen van knelpunten in de exploitatie.

Reserve GSB-middelen ISV/EZ

1.227

-

12

1.215

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het realiseren van prestatieafspraken in het kader van het grotestedenbeleid (GSB) met het Rijk. De volgende projecten worden bekostigd: verbeterplan bomen, gebiedsvisies en gevelsanering.

Reserve zachte landing WSW/DZB

924

-

33

891

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de herstructurering DZB.

Reserve bedrijfsvoering plankosten

2.689

4.658

1.268

6.079

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van de plankosten van projecten in de definitiefase en het egaliseren van fluctuaties in de exploitatie als gevolg van de plankostensystematiek.

Reserve exploitatie Oppenheimstraat

100

-

100

0

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van de Oppenheimstraat.

Reserve rekenkamer

132

-

66

66

Functie: Egalisatiefuntie
Doel: Het financieren van de uitgaven voor onderzoek en de mogelijkheid tot extra onderzoek.
Maximale omvang: 80.000 (besloten bij Kadernota 2025)

Reserve bedrijfsvoering Erfgoed Leiden en omstreken

1.310

-

361

949

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Het egaliseren van jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringskosten van Erfgoed Leiden en omstreken.
Maximale omvang: 10% van de begrote exploitatielasten

Reserve Sociaal Domein

45.862

10.404

8.905

47.361

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van bijsturingsmaatregelen die (op termijn) leiden tot kostenreductie en opvangen van tekorten en overschotten in het sociaal domein.

Reserve Informatisering

68

-

-

68

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de digitalisering van werkprocessen, ontwikkelen van informatiebeleid en vernieuwen van de gemeentelijke website.

Reserve programma binnenstad

308

-

107

201

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van projecten voor een economisch vitale binnenstad

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve stedelijke ontwikkeling

347

-

30

317

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van investeringsinitiatieven in de stad.

Reserve afschrijvingen investeringen

39.302

19.217

6.513

829

51.177

Functie: Financieringsfunctie
Doel: Het dekken van de jaarlijkse kapitaallasten vanuit incidentele middelen.

Reserve economische impulsen en Kennisstad

308

3.200

273

3.235

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van impulsen voor duurzame, economische ontwikkelingen en initiatieven in de stad.

Reserve budgetoverheveling

13.102

14.970

12.428

15.644

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het faciliteren van budgetoverhevelingen.

Bestemmingsreserve frictiekosten ID/WIW-banen

176

-

6

170

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het dekken van kosten die gemoeid zijn met een raadsbesluit dat geleid heeft tot 'geen gedwongen ontslagen WIWmedewerkers'

Reserve sportstimulering

226

-

-

226

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van een sportstimuleringsfonds voor een betere uitvoering van de Leidse sportvisie onder nader vast te stellen voorwaarden van cofinanciering met inzet private middelen.

Reserve herontwikkeling Stationsgebied eo

3.490

-

-

3.490

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de uitvoering masterplan Stationsgebied

Reserve restauratie collectie De Lakenhal

43

-

2

41

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de restauratie van collectie van Museum De Lakenhal.

Reserve Molen de Valk / Erfgoed Leiden

20

-

-

20

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van de salarislasten van een derde molenaar bij molen de Valk

Reserve Duurzame Stad

3.018

2.166

162

5.022

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het bekostigen van investeringen en uitgaven die om doelstellingen te realiseren op het gebied van verstedelijking, duurzame mobiliteit, energietransitie, klimaatadaptatie en biodiverse vergroening en circulaire economie en afval.

Reserve projecten en tentoonstelling Museum de Lakenhal

79

203

-

282

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Meerjarig beschikbaar houden van gemeentelijke middelen voor meerjarige projecten en tentoonstellingen van Museum de Lakenhal
Maximale omvang: 600.000

Reserve regionale verkeers- en milieukaart

334

74

-

408

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Alle regionale verkeers- en milieukaart (RVMK) taken zijn belegd bij de gemeente Leiden. Zoals afgesproken met de regiogemeenten in de dienstverleningsovereenkomst wordt een reserve RVMK gevormd. Hiermee kunnen eventuele risico's worden gedekt.

Reserve Bomenfonds

383

40

133

290

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: De versterking van het bomenbestand van Leiden.

Omschrijving

Boekwaarde 1-1-2025

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ivm afschrijving op activa

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Boekwaarde 31-12-2025

Functie, doel en minimale/maximale omvang

Reserve beheerkosten

0

-

-

0

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Instellen centraal budget (reserve) voor stijging van beheerkosten als gevolg van klimaatadaptieve maatregelen en vergroening bij projecten.

Reserve specialistische voorzieningen maatschappelijke zorg

1.440

150

-

1.590

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde lasten voor specialistische voorzieningen Maatschappelijke Zorg die in afzonderlijke boekjaren ontstaan, conform de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg (MZ) 2023 Holland
Maximale omvang: 10% van het jaarlijkse budget voor de specialistische voorzieningen en
de uitvoeringskosten.

Reserve Oekraïne asielzoekers statushouders

17.857

4.244

11.755

10.346

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het egaliseren van verschillen tussen de lasten en de (rijks)baten

Reserve maatschappelijke zorg Leidse Regio

1.161

-

55

1.106

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen het Leidse aandeel van de begrote en gerealiseerde
lasten voor Maatschappelijke Zorg binnen de Leidse Regio die in afzonderlijke boekjaren
ontstaan, conform de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg 2023 Leidse
regio.

Reserve OV Knoop Leiden CS

0

23.938

1.099

22.839

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Dekking van de investeringsambities OV knoop Leiden Centraal station.

Reserve egalisatie kapitaallasten centrumregeling

2.153

109

194

2.068

Functie: Egalisatiefunctie
Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde kapitaallasten die in
afzonderlijke boekjaren ontstaan binnen de centrumregeling bedrijfsvoering.

Reserve risicobijdrage centrumregeling

241

-

-

241

Functie: Bestedingsfunctie
Doel: Het beschikbaar houden van het in een boekjaar niet bestede deel van de
risicobijdrage van partnergemeenten voor de continuïteit en kwaliteit van de
dienstverlening aan deze partnergemeenten.

Reserve bedrijfsvoering centrumregeling

1.793

3.258

1.204

3.847

Functie: Egalisatie- en bestedings-/bestemmingsfunctie
De Bedrijfsvoeringsreserve Centrumregeling heeft als functie het opvangen van jaarlijkse fluctuaties (egalisatiefunctie) en knelpunten in de bedrijfsvoering voor de werkzaamheden die binnen de centrumregeling vallen. Daarnaast kan de reserve worden ingezet voor het ontwikkelen van innovaties en aanpassingen in de bedrijfsvoering, voor zover die ten goede komen aan de dienstverlening in het kader van de centrumregeling.

Reserve instandhouding molens

180

-

-

180

Functie: Bestedingsreserve
Doel: Het in stand houden van molens
Voeding: Incidentele dotatie van 180.000 in verband met compensatie project Ypenburgbocht voor de instandhouding van de molen Helder en de Maredijkmolen.
Besteding: Dekking voor de kosten van het onderhoud van de draaigevoelige onderdelen

Totaal Bestemmingsreserves

227.616

113.592

57.839

861

-

282.508

Totaal Reserves

278.779

121.211

101.627

861

24.514

322.016

Voorzieningen

Het verloop van de voorzieningen in 2025 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:

Toelichting op de mutaties binnen, en over de aard en reden van de voorzieningen:

Prg.

Naam Voorziening

Boekwaarde
1-1-2025

Toevoeging

Aanwending

Vrijgevallen bedragen

Boekwaarde
31-12-2025

Doel

Egalisatievoorzieningen

5

Voorziening groot onderhoud riolering

903

737

166

1.474

Spaarvoorziening voor toekomstige vervangingsinvesteringen rioleringen, overeenkomstig regelgeving in het BBV.

5

Voorziening waterkwaliteit

631

312

197

746

Egalisatie van de kosten van onderhoudsachterstand en voor het op orde houden van de waterkwaliteit voor die onderdelen die groot onderhoud nodig hebben, waarvan de omvang jaarlijks niet gelijk is.

5

Voorziening groot onderhoud kunstwerken

1.617

1.662

1.925

1.354

Egalisatie van de kosten van onderhoudsachterstand en voor het op orde houden van de kunstwerken voor die onderdelen die groot onderhoud nodig hebben, waarvan de omvang jaarlijks niet gelijk is.

5

Voorziening groot onderhoud walmuren en beschoeiing

835

397

1

1.231

Egalisatie van de kosten van onderhoudsachterstand en voor het op orde houden van walmuren en beschoeiingen voor die onderdelen die groot onderhoud nodig hebben, waarvan de omvang jaarlijks niet gelijk is.

5

Voorziening groot onderhoud wegen

1.035

2.778

2.614

1.199

Egalisatie van de kosten van onderhoudsachterstand en voor het op orde houden van de wegen voor die onderdelen die groot onderhoud nodig hebben, waarvan de omvang jaarlijks niet gelijk is.

5

Voorziening groot onderhoud gemalen

114

101

36

179

Egalisatie van de kosten voor het groot onderhoud van de gemalen

6

Voorziening onderhoud gemeentelijk vastgoed

8.183

3.225

2.760

8.648

Egalisatie van de kosten voor (groot)onderhoud van gemeentelijk vastgoed

8

Voorziening groot onderhoud lakenhal

685

83

0

768

Egalisatie van de kosten voor onderhoud van Museum de Lakenhal en voorzien in dekking voor meerjarige uitgaven in beveiligingssysteem en -apparatuur.

8

Voorziening groot onderhoud sportaccommodaties

3.540

1.781

708

4.613

Egalisate van kosten van het groot onderhoud aan de sportaccomodaties die in het eigendom zijn van de gemeente Leiden.

AD

Voorziening onderhoud gebouwen DZB

768

41

472

337

Egalisatie van de kosten voor groot onderhoud gebruikersdeel van de bedrijfspanden aan Le Pooleweg 6 en 11 en Nachtegaallaan 41-43.

Totaal Egalisatievoorzieningen

18.311

11.117

8.879

-

20.549

Voorzieningen van derden verkregen middelen

5

Voorziening boomregeling wijk

3.164

154

72

70

3.176

Egalisatie van de kosten voor het duurzaam in stand houden van bepaalde monumentale, bijzondere of waardevolle bomen, boomgroepen of houtopstand en dergelijke.

5

Egalisatievoorziening riolering

0

356

0

356

Egaliseren van de saldi van de exploitatie van de gemeentelijke riolering zodat de middels de rioolheffing ontvangen middelen beschikbaar blijven voor het in stand houden van de gemeentelijke riolering.

5

Voorziening inzameling en verwerking huishoudelijk afval

887

204

0

1.091

Egaliseren van de saldi van de exploitatie van de
inzameling en verwerking van huishoudelijk afval
middels de afvalstoffenheffing ontvangen zodat de
middelen beschikbaar blijven voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval

8

Voorziening bijdrage derden Museum De Lakenhal

857

21

56

822

Het uitvoeren van geoormerkte activiteiten in Museum De Lakenhal middels door derden beschikbaar gestelde gelden.

AD

Voorziening van derden verkregen middelen

76

2

78

0

0

Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden en die nog niet als opbrengst verantwoord kunnen worden, moeten conform artikel 44 lid 2 van de BBV in een voorziening worden gestort.

Totaal Voorzieningen van derden verkregen middelen

4.984

737

206

70

5.445

Prg.

Naam Voorziening

Boekwaarde
1-1-2025

Toevoeging

Aanwending

Vrijgevallen bedragen

Boekwaarde
31-12-2025

Doel

Voorzieningen toekomstige verplichtingen

1

Voorziening pensioenen wethouders

6.844

2.147

245

0

8.746

Voorziening om de toekomstige pensioen verplichtingen van (oud)-wethouders af te dekken.

1

Voorziening wachtgeld oud wethouders

242

102

117

0

227

Voorziening om de toekomstige wachtgeldverplichtingen van (oud)wethouders af te dekken.

2

Voorziening veiligheidsbeleid

2

0

0

2

0

Egalisatie van kosten programma veiligheid, camera toezicht en tussentijdse evaluatie veiligheidsprogramma.

6

Voorziening negatieve grondexploitaties

6.723

288

0

0

7.011

Voorziening om verwachte verliezen van grondexploitaties op te vangen.

9

Voorziening huisvesting statushouders

2.061

199

0

2.260

Het bekostigen van extra (tijdelijke) woningen voor vergunninghouders en/of bijzondere doelgroepen.

9

Voorziening transitievergoeding DZB-personeel

0

314

0

314

Voorziening om toekomstige kosten RVU (2026-2027) te dekken

AD

Voorziening spaarverlof

0

767

0

767

Egalisatie van de kosten die voortvloeien uit geregistreerd spaarverlof

AD

Voorziening loga-gelden

93

0

0

93

Egalisatie van de kosten die voortvloeien uit spaarcontracten met personeel voor verlofrecht en dergelijke (voorheen M&B).

Totaal voorzieningen toekomstige verplichtingen

15.965

3.817

362

2

19.418

Voorzieningen ter dekking van risico's

10

Voorziening Stadsbank Schuldbemiddeling

157

110

2

265

0

Voorziening van de Stadsbank voor het bekorten van de Schuldbemiddelingstrajecten

Totaal voorzieningen ter dekking van risico's

157

110

2

265

0

Totaal voorzieningen

39.417

15.781

9.449

337

45.412

Voorziening negatieve grondexploitaties
Voor een aantal grondexploitaties is een voorziening getroffen voor het verwachte negatieve resultaat van de betreffende projecten. Met de getroffen voorziening wordt de boekwaarde verlaagd. Voor zover de voorziening hoger is dan de boekwaarde wordt het hogere bedrag van de voorziening onder de voorzieningen voor toekomstige verplichtingen gepresenteerd. Deze beoordeling vind per individuele grondexploitatie plaats. Totaal wordt 7.011.000 per 31-12-2025 onder de voorzieningen voor toekomstige verplichtingen gepresenteerd (per 31-12-2024 was dit 6.723.000).



Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan één jaar

De onderverdeling van de in de balans opgenomen vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar is als volgt (de stand van de leningenportefeuille is nader gespecificeerd in de paragraaf Financiering):

Boekwaarde 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2025

Onderhandse leningen

- binnenlandse banken en overige financiële instellingen

435.318

410.274

- binnenlandse bedrijven

3

3

- openbare lichamen

107.000

102.250

- binnenl.pens./verz.inst.

57.500

54.583

599.821

567.110

Door derden belegde gelden

122

129

Waarborgsommen

1.240

1.242

Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer

63.288

61.593

Totaal

664.471

630.074

In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar over het jaar 2025:

Saldo 31-12-2024

Vermeer - deringen

Aflossingen

Saldo 31-12-2025

Rentelast 2025

Onderhandse leningen

599.821

32.711

567.110

7.773

Door derden belegde gelden

122

6

129

6

Waarborgsommen

1.240

4

1

1.242

Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer

63.288

1.695

61.593

Totaal

664.471

10

34.407

630.074

7.779

Onderhandse leningen

Gedurende 2025 zijn geen nieuwe langelopende leningen afgesloten. De aflossingen betreffen reguliere, contractueel afgesproken, aflossingen op lopende leningen.

Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer

De raad heeft, met het vaststellen van het raadsvoorstel bij Programmabegroting 2025-2028, besloten over te gaan tot een stelselwijziging ten aanzien van de ontvangen afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsommen erfpacht worden vanaf de jaarrekening 2024 verantwoordt als een vaste schuld op de balans. Over 2025 is 1,7 miljoen van de afkoopsommen vrijgevallen ten gunste van het resultaat op erfpacht.

Vlottende passiva

Onder de vlottende passiva zijn opgenomen:

Boekwaarde 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2025

Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

57.263

128.036

Overlopende passiva

84.443

90.627

Totaal

141.706

218.664

Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

De in de balans opgenomen netto-vlottende schulden kunnen als volgt worden gespecificeerd :

Boekwaarde 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2025

Overige kasgeldleningen

70.000

Bank- en girosaldi

1.255

20.120

Overige schulden

56.007

37.916

Totaal

57.263

128.036

Overige kasgeldleningen
In 2025 was het nodig om kasgeld aan te trekken. In december 2025 is 70 miljoen aan kasgeld aangetrokken.

De post 'Overige schulden' bestaat per 31-12-2025 uit:

  • Crediteuren 4 mln
  • Nog te betalen kosten 34 mln

Ten opzichte van 2024 is de post crediteuren met ongeveer 24 mln gedaald. De post nog te betalen posten is met ongeveer 6 mln gestegen. Deze opvallende mutatie t.o v. 31-12-2024 wordt veroorzaakt door de invoering van een nieuw financieel softwarepakket per 1-1-2026. Om dat soepel te laten verlopen is medio december gestopt met het inbrengen van inkomende facturen in het oude softwarepakket. Aan onze leveranciers is gevraagd om daar waar dat kan vroegtijdig te factureren. Gelijktijdig is besloten om de facturen die nog in het oude softwarepakket opgenomen waren, voor 31-12-2025 te betalen. Facturen die na medio december 2025 binnen zijn gekomen en betrekking hadden op 2025 zijn als nog te betalen op de balans openomen. Door deze oorzaken is de afname van de post crediteuren fors groter dan de toename van de post nog te betalen kosten.

De post 'nog te betalen kosten' bevat per 31-12-2025 als belangrijkste posten:

  • Wet Maatschappelijke Opvang (WMO) 4,3 mln (per 31-12-2024 4,4 mln)
  • Rente langlopende geldleningen 3,1 mln (per 31-12-2024 3,3 mln)
  • Algemene uitkering 3,3 mln (per 31-12-2024 2,3 mln)
  • Maatschappelijke zorg 1,3 mln.
    0,8 mln. Beschermd wonen Leidse regio; gedeclareerd door Leidse regiogemeenten
    0,5 mln. Saldo Specialistische maatschappelijke zorg 2025; wordt uitgekeerd aan de Holland Rijnland regiogemeenten.
  • 2 Facturen van Van der Werff Infra (1,3 mln)
    0,8 mln Termijn 6 Wijkvernieuwing Gasthuiswijk fase 2
    0,5 mln Termijn 11 Professorenwijk Oost fase 2
  • Alle andere bedragen zijn kleiner dan 1 mln.

Overlopende passiva

De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt:

Boekwaarde 31-12-2024

Boekwaarde 31-12-2025

- Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume

14.846

16.750

- De in de balans opgenomen van EU, Rijk en provincies ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel.

62.499

66.461

- Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaar komen

7.100

7.416

Totaal

84.445

90.628

De in de balans opgenomen verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen bevat als grootste posten:

Omschrijving

Saldo 31-12-2024

Saldo 31-12-2025

Nog te betalen ingehouden loonheffing

11.310

12.606

Gelden van derden in beheer bij de stadsbank in het kader van budgetbeheer

991

928

Nog te betalen pensioenpremies

2.262

2.370

Overige posten

283

846

Totaal

14.846

16.750

De in de balans opgenomen van EU, Rijk en provincies ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, kunnen als volgt worden gespecificeerd:

Saldo 31-12-2024

Terugbetalingen

Bestedingen

Ontvangen bedragen

Saldo 31-12-2025

Ontvangen voorschotten overige overheden

8

8

Vooruitontvangen Subsidies Provincie:

12.183

82

9.495

3.616

6.222

Vooruitontvangen van diverse ministeries

49.908

1.161

102.064

112.611

59.294

Vooruitontvangen van overige overheidsinstanties

398

1.252

1.791

937

Totaal

62.497

1.243

112.811

118.018

66.461

De in de balans opgenomen vooruit ontvangen voorschotbedragen van diverse Ministeries en Provincie kunnen als volgt worden gespecificeerd:

Saldo 31-12-2024

Terugbetalingen

Bestedingen

Ontvangen bedragen

Saldo 31-12-2025

J&V ondermijning
dealbrekers 2023-2024

8

8

Ontvangen voorschotten overige overheden

8

8

PZH Onderhoud Molen De Valk (incl. draaipremie) 2020-2025 DOS-2019-0009001

4

4

PZH Economie071 Rhijnvreugd DOS-2021-0002872

209

209

PZH Knelpuntenpost Bizetpad

200

200

PZH Leidse Ring Noord DOS-2021-0007963

2.714

5.549

2.905

70

PZH LRN R-net Leiden-Katwijk

8.739

3.192

5.547

PZH project Leids Media Fonds

30

30

PZH Laat digitalisering voor je werken

29

82

53

PZH Biodiversiteit LBSP

23

43

20

PZH Toegankelijkheid 14 haltes

32

32

PZH Knelpuntenpot Corantijnstraat

144

194

50

PZH klim adapt maatr Gasthuiswijk

80

80

PZH Morssingelblok Vliegende Brigade

13

13

PZH Oprichtingsplan Ondernemersver

8

8

PZH Soortenmanagementplan

304

304

PZH Vondelkwartier Vliegende Brigade

46

69

23

PZH Singelpark Circulair (230)

21

21

PZH Knelpuntenpot Bakkerij (231)

40

40

PZH Park de Zwijger Vliegende Brigade

56

56

PZH Werninkterrein Vliegende Brigade

56

56

Vooruitontvangen Subsidies Provincie:

12.183

82

9.495

3.616

6.222

VWS SPUK BTW

328

330

1.474

1.973

497

MOCW Onderwijsachterstandenbeleid

1.278

3.402

3.609

1.485

SZW Overbr zelfstandig ondernemen TOZO

-150

150

VWS Regeling specifieke uitkering stimulering sport (SPUK)

RCI Instandhoudingssubsidie Molen De Valk Subsidieregeling instandhouding monumenten (SIM)

10

15

5

BZK Besluit en regeling Woningbouwimpuls 2020 Woningbouwimpuls Lammenschansstrip

6.120

504

5.616

OCW Regionale meld- en coördinatiefunctie 2021-2024

1.293

1.293

OCW Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2021-2024

1.224

1.224

SZW Gebundelde uitkering Pw, IOAW, IOAZ en loonkostensubsidies Gebundelde uitkering Pw, IOAW, IOAZ en loonkostensubsidies

65.351

65.351

RON Regeling Schone Lucht Akkoord (SLA) SPUKSLA-21-01264551

29

29

VWS Lokale Preventieaanpakken - Preventieakkoorden

69

69

MIW Impulsregeling klimaatadaptatie (DPRA Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie)

3.216

330

2.886

OCW NPOnderwijs

110

110

ZonMw MDT UniverCity

9

-209

-218


BZK Besluit en regeling Woningbouwimpuls 2020 Woningbouwimpuls De Zwijger

3.693

3.693

RON Huisvesting aandachtsgroepen Energiepark

250

250

250

250

RON Huisvesting aandachtsgroepen Gooimrlaan

25

25

SZW Wet inburgering 2021

2.709

282

2.400

2.626

2.653

BZK Energiearmoede

1.330

474

856

J&V Opvang ontheemden Oekraïne

2.928

6.163

3.235

MIW Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022

165

108

57

OCW Implus jongerencultuur

SZW Voorlopige uitkering Onderwijsroute 2022

190

144

92

111

65

VROM RHA 2022 Gooimeerlaan 25

10

10

OCW Tijdelijk onderwijshuisvesting ontheemden

46

46

VROM RHA 2022 TrienSemlerstraat

35

35

J&V Aanpak radicalisering 2023-2026

91

120

131

102

BZK Infopunt digitale overheid

115

115

VWS Randvoorwaarden jeugdhulp

48

979

979

48

KE RON MWh IJsbaan en De Vliet SDE++

1

1

KE RON MWh Indoor Sportcentrum SDE++

6

6

EZK CDOKE capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energie

827

5.109

6.409

2.127

VWS SPUK Versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 (SPUK BREED)

272

1.707

1.889

454

VROM Lokale Aanpak Isolatie 2023-2026

1.247

1.190

57

VWS SPUK MEOZ

308

308

OCW SPUK Lokale bibliotheekvoorzieningen

440

440

VWS SPUK IZA

4.529

4.138

4.214

4.605

BZK SPUK Gebiedsbudget Stationsplein

1.669

1.669

BZK SPUK Gebiedsbudget Groene Hartlijn fase 2

558

558

BZK Start bouwimpuls

6.223

3.776

2.447

IenW SPUK Woningbouw op korte termijn

4.856

4.856

RON SPUK Schone Lucht Akkoord

4

4

VWS SPUK NBKJ

486

486

OCW SPUK Impuls Jongeren en Talent

211

209

2

J&V Preventie met gezag

173

430

500

243

IenW SPUK Mobiliteit Groenoord

114

114

IenW SPUK Mobiliteit Vondellaan-Oost

332

332

IenW SPUK Mobiliteit Parmentierweg

1.994

1.994

DUMAVA

2.361

69

1.626

3.918

IenW SPUK Schoon en Emissieloos Bouwen

83

83

OCW Waarderen Vanuit Het Levend Geheugen

25

27

52

VROM Lokale Aanpak Isolatie 2024-2027

2.782

2.782

IenW Spuk bodem 2024

170

157

327

EZK SPUK impulsaanpak winkelgebieden

373

15

358

PZH SPUK Soortenmanagementplan

54

54

IenW SPUK Schoon en Emissieloos Bouwen Professorenwijk

317

318

1

IenW SPUK Schoon en Emissieloos Bouwen Gasthuiswijk

15

357

342

VROM Lokale Aanpak Isolatie 2025-2028

40

1.636

1.596

VWS SPUK Cliëntondersteuning

34

50

16

IenW SPUK verkeersveiligheid

367

367

RVO SDE Zwembad de Zijl (238)

VROM RHA 2025 Titus Brandsmaln

270

270

VROM RHA 2025 Energiepark

486

486

JenV SPUK Doorstroomlocaties

82

82

BZK Besluit en regeling Woningbouwimpuls 2020 Woningbouwimpuls Energiepark

3.000

3.000

BZK Inrichten Overheidsbrede Loketten

75

75

VROM RHA 2025 Zoeterwoudseweg

4.073

4.073

VROM RHA 2025 Rijn- en Schiekade

171

171

OCW Volwaseneducatie

543

2.433

2.520

630

MJV Versterking aanpak ondermijning

JenV Begeleiden van ex-gedetineerden

135

135

142

142

Vooruitontvangen van diverse ministeries

49.908

1.161

102.064

112.611

59.294

HR Capaciteit Beleidsagenda Jeugd

224

57

167

VNG Pilot Uitvoeringskracht en arbeidsmarktkrapte

67

170

103

ZonMw Ontwikkeling en versterking reg smw structuur IZA

537

749

212

ZonMW Jongerenkracht Verankerd MDT

270

270

ZonMW MDT UniverCity

209

219

10

RIEC Dealbreakers 2025

279

366

87

Diverse gemeenten - kopgroep beheer

108

83

191

Vooruitontvangen van overige overheden

399

1.252

1.790

937

Specificatie overige vooruitontvangen bedragen

Omschrijving

Saldo 31-12-2024

Saldo 31-12-2025

Vooruitontvangen bedragen in het kader van facilitair grondbeleid

3.504

3.535

Parkeervergunningen

2.323

2.375

Vooruitgefactureerde erfpachtcanons

781

1.026

Overige posten

492

480

Totaal

7.100

7.416

Het BBV bepaald dat de vooruitontvangen bedragen in het kader van facilitair grondbeleid moeten worden opgenomen onder de overige vooruitontvangen bedragen. Hieronder wordt dit bedrag naar locatie gespecificeerd, waarbij bedragen kleiner dan 100.000 onder de overige posten zijn opgenomen.

Omschrijving

Saldo 31-12-2024

Saldo 31-12-2025

Verbouw en uitbreiding museum Naturalis (Stg Naturalis Biodiversity Center)

201

110

Hoge Rijndijk 5 (GCCF)

154

147

Schipholweg 66-128 (OC Schipholweg)

49

247

Bijdr geb ontwikkeling (Stg werk jong)

102

Mercedes/IJshal locatie

125

125

Werninkterrein 2.0 (Kadeaanderijn BV)

1.550

1.323

STEO - De Geus

132

68

Lammenschansstrip

1.126

976

Overige posten

167

439

Totaal

3.504

3.535