Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende posten:
| | Boekwaarde 31-12-2023 | Boekwaarde 31-12-2024 |
|---|
Algemene reserve | 27.073 | 51.163 |
Bestemmingsreserves | 296.386 | 227.616 |
Gerealiseerd resultaat | 19.607 | 24.514 |
Totaal | 343.066 | 303.293 |
Het verloop in 2024 wordt in onderstaand overzicht per reserve weergegeven. Zoals gebruikelijk zijn hierin de bestemmingsvoorstellen bij de jaarrekening 2024 nog niet verwerkt.
Toelichting op de mutaties van en over de aard en reden van de reserves:
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Algemene reserve | | | | | | | |
Algemene reserve | 27.073 | 18.451 | 13.968 | | 19.607 | 51.163 | Functie: Bufferfunctie Doel: De concernreserve dient als buffer voor de afdekking van niet-kwalificeerbare risico’s en de egalisatie van het exploitatieresultaat. Minimale omvang: gelijk aan benodigd weerstandsvermogen |
Totaal Algemene Reserve | 27.073 | 18.451 | 13.968 | - | 19.607 | 51.163 | |
| | | | | | | | |
Bestemmingsreserve | | | | | | | |
Reserve publicaties Erfgoed Leiden e.o. | 238 | - | 11 | | | 227 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van initiatieven voor publicaties. |
Reserve raad | 171 | - | 35 | | | 136 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het bekostigen van uitgaven van de Raad voor verkiezingen, opleiding/begeleiding van nieuwe raadsleden en technische apparatuur voor commissie- en raadsvergaderingen. Maximale omvang: € 150.000 |
Reserve Holland Rijnland | 2.174 | - | 2.174 | | | 0 | Functie: Financieringsfunctie Doel: Het financieren van de gemeentelijke bijdrage aan het regionaal investeringsfonds Holland Rijnland. |
Reserve flankerend beleid | 1.587 | - | 192 | | | 1.395 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van het flankerend beleid bij de taken- en efficiencydiscussie; dekken van kosten voor maatregelen die de verlaging van de formatie moeten realiseren en de bijbehorende personeelsomvang. |
Bedrijfsvoeringsreserve concern | 3.895 | - | 1.798 | | | 2.097 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering ten opzichte van de begroting over meerdere jaren en het oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering. Maximale omvang: 3,5% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie Minimale omvang: 1,0% van de personele lasten van de ambtelijke organisatie |
Egalisatiereserve verkiezingen | 151 | 48 | 77 | | | 122 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van verkiezingen. |
Reserve parkeren | 17.224 | 6.197 | 598 | | | 22.823 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van parkeervoorzieningen en egaliseren van de exploitatieresultaten over meerdere jaren. |
Reserve bereikbaarheids- projecten | 6.495 | 413 | 1.573 | | | 5.335 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de bereikbaarheidsprojecten. |
Reserve asbestsanering | 176 | 106 | 88 | | | 194 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de sanering van asbest in gemeentelijk vastgoed |
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Reserve ontsluiting van groengebieden | 27 | - | 27 | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van een ecologisch en recreatief netwerk vanuit de stad richting kust en landgoederen en richting Duinhorst en Weide. |
Reserve Leefbaarheidsprojecten in de wijken | 1.383 | 67 | 521 | | | 929 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van onderhoud van kapitaalgoederen en noodzakelijke investeringen in de Nieuwe Beestenmarkt, herinrichting van de Breestraat en de begraafplaats Groenesteeg. |
Reserve grondexploitaties | 6.880 | 43.995 | 23.348 | 31 | | 27.496 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: De reserve Grondexploitaties wordt gevoed met positieve saldi bij afsluiten of tussentijds winstnemen van grondexploitaties, het exploitatieresultaat van het erfpachtbedrijf en verkoopopbrengsten van vastgoed en gronden. De reserve Grondexploitaties is de overkoepelende reserve van Grondzaken van waaruit de onderliggende voorzieningen en bestemmingsreserves gevoed kunnen worden. Tevens worden vrijvallende gelden uit de onderliggende voorzieningen en reserves teruggestort in deze reserve om herbestemd te worden. |
Reserve bovenwijkse voorzieningen grondbedrijf | 294 | - | 194 | | | 100 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van een extra kwaliteitsimpuls aan de openbare ruimte, aangepast aan het monumentale karakter van de stad (kunstobjecten, e.d.). Jaarlijks wordt bij Vermogensbeheer Grondexploitaties een voorstel meegenomen voor de te honoreren objecten. |
Reserve afkoopsommen erfpacht | 102.986 | - | 102.986 | | | 0 | Functie: Inkomensfunctie Doel: Het financieren van de waarde van de in erfpacht uitgegeven gronden door jaarlijkse vrijval van een deel van de afkoopsommen als dekking van de rentelasten over de onderliggende grondwaarde. |
Reserve afkoop administratiekosten Erfpacht | 180 | - | 3 | | | 177 | Functie: Inkomensfunctie Doel: Het financieren van de administratiekosten van de in erfpacht uitgegeven gronden door jaarlijkse vrijval van een deel van de betaalde afkoopsommen voor administratiekosten. |
Egalisatiereserve inkomsten bouwleges | 9.166 | 3.734 | 134 | | | 12.766 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het bekostigen van niet geraamde incidentele uitgaven voor de optimalisatie van de omgevingsvergunningverlening (onderdeel bouwactiviteiten) en het tegengaan van fluctuaties in de tariefstelling. |
Reserve sociale huurwoningen | 16 | - | 16 | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de uitvoeringsagenda van Nota Wonen. |
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Reserve Leids Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond | 3.038 | - | 514 | | | 2.524 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van sanering bij projecten waarbij bodemverontreiniging wordt aangetroffen. |
Reserve herstructurering woongebieden De Sleutels van Zijl en Vliet | 16 | - | 16 | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het verrekenen van tekorten op de grondexploitatie bij herstructureringsplannen van woongebieden van De Sleutels van Zijl en Vliet waarbij de corporatie zelf de grondexploitatie voert (conform Raamovereenkomst Stedelijke Herstructurering met De Sleutels van Zijl en Vliet). |
Reserve risico's projecten in uitvoering | 4.328 | 1.843 | - | | | 6.171 | Functie: Bufferfunctie Doel: Het dekken van algemene- en projectspecifieke risico’s binnen grondexploitaties in uitvoering (BIE). |
Reserve combinatiefuncties | 169 | - | - | | | 169 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: In het kader van de rijksregeling Impuls Brede Scholen Sport en Cultuur ontvangt de gemeente een bijdrage voor het realiseren van combinatiefuncties in het onderwijs en de sectoren sport en cultuur. |
Reserve onderwijshuisvesting | 515 | - | 55 | | | 460 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van beleid en uitvoering van onderwijshuisvesting |
Reserve aankopen kunst Museum de Lakenhal | 52 | 46 | - | | | 98 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Aankopen kunst voor museum De Lakenhal middels door de gemeente beschikbaar gestelde gelden. |
Bedrijfsreserve Museum De Lakenhal | 0 | 89 | - | | | 89 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het egaliseren van resultaten op de bedrijfsvoering en afgesloten projecten over meerdere jaren en oplossen van incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering. Maximale omvang: 15% van de totale exploitatielasten voor de periode 2019-2026. |
Reserve exploitatie De Nobel | 181 | - | 9 | | | 172 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van muziekcentrum De Nobel. |
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Reserve sociaal-maatschappelijke en culturele voorzieningen | 1.657 | - | 242 | | | 1.415 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van aanvullingen op de beschikbare sociaal-maatschappelijke voorzieningen. |
Bedrijfsreserve DZB-Leiden WSW | 4.448 | 1.106 | 1.106 | | | 4.448 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het egaliseren van de jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringkosten van de DZB en oplossen van knelpunten in de exploitatie. |
Reserve GSB-middelen ISV/EZ | 1.227 | - | - | | | 1.227 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het realiseren van prestatieafspraken in het kader van het grotestedenbeleid (GSB) met het Rijk. De volgende projecten worden bekostigd: verbeterplan bomen, gebiedsvisies en gevelsanering. |
Reserve zachte landing WSW/DZB | 989 | - | 65 | | | 924 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de herstructurering DZB. |
Reserve bedrijfsvoering plankosten | 2.504 | 1.252 | 1.067 | | | 2.689 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het dekken van de plankosten van projecten in de definitiefase en het egaliseren van fluctuaties in de exploitatie als gevolg van de plankostensystematiek. |
Reserve exploitatie Oppenheimstraat | 152 | - | 52 | | | 100 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het bekostigen van de jaarlijkse bijdrage aan de exploitatie van de Oppenheimstraat. |
Reserve rekenkamer | 133 | 21 | 22 | | | 132 | Functie: Egalisatiefuntie Doel: Het financieren van de uitgaven voor onderzoek en de mogelijkheid tot extra onderzoek. Maximale omvang: nader te bepalen. |
Reserve bedrijfsvoering Erfgoed Leiden en omstreken | 902 | 420 | 12 | | | 1.310 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Het egaliseren van jaarlijkse schommelingen in de bedrijfsvoeringskosten van Erfgoed Leiden en omstreken. Maximale omvang: 10% van de begrote exploitatielasten |
Reserve Sociaal Domein | 50.717 | 4.858 | 9.713 | | | 45.862 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het dekken van bijsturingsmaatregelen die (op termijn) leiden tot kostenreductie en opvangen van tekorten en overschotten in het sociaal domein. |
Reserve Informatisering | 68 | - | - | | | 68 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de digitalisering van werkprocessen, ontwikkelen van informatiebeleid en vernieuwen van de gemeentelijke website. |
Reserve programma binnenstad | 342 | - | 34 | | | 308 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van projecten voor een economisch vitale binnenstad |
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Reserve stedelijke ontwikkeling | 510 | - | 163 | | | 347 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van investeringsinitiatieven in de stad. |
Reserve afschrijvingen investeringen | 27.895 | 14.311 | 2.420 | 484 | | 39.302 | Functie: Financieringsfunctie Doel: Het dekken van de jaarlijkse kapitaallasten vanuit incidentele middelen. |
Reserve economische impulsen en Kennisstad | 356 | - | 48 | | | 308 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van impulsen voor duurzame, economische ontwikkelingen en initiatieven in de stad. |
Reserve budgetoverheveling | 14.745 | 13.680 | 15.323 | | | 13.102 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het faciliteren van budgetoverhevelingen. |
Bestemmingsreserve frictiekosten ID/WIW-banen | 207 | - | 31 | | | 176 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het dekken van kosten die gemoeid zijn met een raadsbesluit dat geleid heeft tot 'geen gedwongen ontslagen WIWmedewerkers' |
Reserve sportstimulering | 226 | - | - | | | 226 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van een sportstimuleringsfonds voor een betere uitvoering van de Leidse sportvisie onder nader vast te stellen voorwaarden van cofinanciering met inzet private middelen. |
Reserve herontwikkeling Stationsgebied eo | 3.490 | - | - | | | 3.490 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de uitvoering masterplan Stationsgebied |
Reserve restauratie collectie De Lakenhal | 19 | 24 | - | | | 43 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de restauratie van collectie van Museum De Lakenhal. |
Reserve Molen de Valk / Erfgoed Leiden | 293 | 67 | 340 | | | 20 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van de salarislasten van een derde molenaar bij molen de Valk |
Reserve Duurzame Stad | 6.353 | 1.477 | 4.812 | | | 3.018 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het bekostigen van investeringen en uitgaven die om doelstellingen te realiseren op het gebied van verstedelijking, duurzame mobiliteit, energietransitie, klimaatadaptatie en biodiverse vergroening en circulaire economie en afval. |
Reserve projecten en tentoonstelling Museum de Lakenhal | 208 | - | 129 | | | 79 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Meerjarig beschikbaar houden van gemeentelijke middelen voor meerjarige projecten en tentoonstellingen van Museum de Lakenhal Maximale omvang: € 600.000 |
Reserve regionale verkeers- en milieukaart | 274 | 60 | - | | | 334 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Alle regionale verkeers- en milieukaart (RVMK) taken zijn belegd bij de gemeente Leiden. Zoals afgesproken met de regiogemeenten in de dienstverleningsovereenkomst wordt een reserve RVMK gevormd. Hiermee kunnen eventuele risico's worden gedekt. |
Reserve Bomenfonds | 417 | 131 | 165 | | | 383 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: De versterking van het bomenbestand van Leiden. |
Omschrijving | Boekwaarde 1-1-2024 | Toevoeging | Onttrekking | Vermindering ivm afschrijving op activa | Bestemming resultaat vorig boekjaar | Boekwaarde 31-12-2024 | Functie, doel en minimale/maximale omvang |
|---|
Reserve beheerkosten | 0 | - | - | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Instellen centraal budget (reserve) voor stijging van beheerkosten als gevolg van klimaatadaptieve maatregelen en vergroening bij projecten. |
Reserve specialistische voorzieningen maatschappelijke zorg | 1.200 | 1.316 | 1.076 | | | 1.440 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde lasten voor specialistische voorzieningen Maatschappelijke Zorg die in afzonderlijke boekjaren ontstaan, conform de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg (MZ) 2023 Holland Maximale omvang: 10% van het jaarlijkse budget voor de specialistische voorzieningen en de uitvoeringskosten. |
Reserve Oekraïne asielzoekers statushouders | 11.870 | 6.374 | 387 | | | 17.857 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het egaliseren van verschillen tussen de lasten en de (rijks)baten |
Reserve maatschappelijke zorg Leidse Regio | 523 | 718 | 80 | | | 1.161 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Egaliseren van verschillen tussen het Leidse aandeel van de begrote en gerealiseerde lasten voor Maatschappelijke Zorg binnen de Leidse Regio die in afzonderlijke boekjaren ontstaan, conform de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg 2023 Leidse regio. |
Reserve OV Knoop Leiden CS | 0 | - | - | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Dekking van de investeringsambities OV knoop Leiden Centraal station. |
Reserve egalisatie kapitaallasten centrumregeling | 2.420 | 237 | 504 | | | 2.153 | Functie: Egalisatiefunctie Doel: Egaliseren van verschillen tussen begrote en gerealiseerde kapitaallasten die in afzonderlijke boekjaren ontstaan binnen de centrumregeling bedrijfsvoering. |
Reserve risicobijdrage centrumregeling | 355 | - | 114 | | | 241 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het beschikbaar houden van het in een boekjaar niet bestede deel van de risicobijdrage van partnergemeenten voor de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening aan deze partnergemeenten. |
Reserve sportstimulering schaatsen | 0 | 200 | 200 | | | 0 | Functie: Bestedingsfunctie Doel: Het continueren van de schaatssport |
Reserve bedrijfsvoering centrumregeling | 544 | 1.249 | - | | | 1.793 | Functie: Egalisatie- en bestedings-/bestemmingsfunctie De Bedrijfsvoeringsreserve Centrumregeling heeft als functie het opvangen van jaarlijkse fluctuaties (egalisatiefunctie) en knelpunten in de bedrijfsvoering voor de werkzaamheden die binnen de centrumregeling vallen. Daarnaast kan de reserve worden ingezet voor het ontwikkelen van innovaties en aanpassingen in de bedrijfsvoering, voor zover die ten goede komen aan de dienstverlening in het kader van de centrumregeling. |
Reserve instandhouding molens | 0 | 180 | - | | | 180 | Functie: Bestedingsreserve Doel: Het in stand houden van molens Voeding: Incidentele dotatie van € 180.000 in verband met compensatie project Ypenburgbocht voor de instandhouding van de molen Helder en de Maredijkmolen. Besteding: Dekking voor de kosten van het onderhoud van de draaigevoelige onderdelen |
Totaal Bestemmingsreserves | 296.386 | 104.219 | 172.474 | 515 | - | 227.616 | |
| | | | | | | | |
Totaal Reserves | 323.459 | 122.670 | 186.442 | 515 | 19.607 | 278.779 | |
Stelselwijziging verantwoording afkoopsommen erfpacht
De stand van de reserve Afkoopsommen erfpacht is per 1-1-2024 afgerond € 103 miljoen. Dat saldo is het bedrag dat de komende jaren zou vrijvallen ten gunste van de erfpachtexploitatie. De raad heeft met het vaststellen van het raadsvoorstel bij Programmabegroting 2025-2028 besloten over te gaan tot een stelselwijziging. Daarbij veranderen twee dingen:
1. Het vermogen in de reserve Afkoopsommen erfpacht verantwoorden we voortaan als een vaste schuld op de balans.
2. Het bedrag dat als vaste schuld wordt opgenomen is opnieuw berekend op basis van gelijke bedragen per jaar. Tot nu toe gebeurde dat op basis van annuïteiten. Het bedrag dat als vaste schuld moet worden opgenomen bedraagt € 65 miljoen. Daardoor valt afgerond € 38 miljoen vrij in de reserve Grondexploitaties.
De reserve afkoopsommen erfpacht wordt opgeheven.